基层河长“三步走”，治疗管网“高血脂”
——温江区柳浪湾片区管网油污整治见成效
柳浪湾夜市
夜市的部分餐饮商家在生产经营过程中将产生的各种废水直接排入雨水篦子或将含油含水量较大的餐厨垃圾直接扔进生活垃圾桶，导致“污水横流，臭气熏天”
柳浪湾，又名大湾区，占地27平方公里，人口超10万。因区域覆盖“成都大学城”和农民集中安置区，“夜市餐饮”发展尤为繁荣，根据“美团”提供的分析报告，柳浪湾夜间经济总量在成都市居前十。与多数餐饮产业区一样，柳浪湾也无法避免的存在一些痛点问题，如餐饮商家安装油水分离器不到位、私埋乱接排水管道、雨污水管网混流等，不仅导致管网堵塞严重，也致使区域环境恶化。年为全面落实“基层河长多走一公里”，温江区基层河长以柳浪湾作为试点，采取“三步走”工作法，以问题为切入点、以排查为着力点、以创新为关键点、以监管为落脚点，从根本上解决柳浪湾排水管网堵塞问题，不断改善区域面貌，提升城市品质。
01
走出“深谋实干”第一步，夯实片区治理工作基础。
一是转变基层河长思路。温江区基层河长积极转变工作思路，发挥自主能动性，探索餐饮污水治理措施，将“发现——上报——部门讨论——区级河长协调——解决”的问题协调处理机制优化为“排查分析——综合施策——常态化监管”，将问题隐患消灭在萌芽状态，切实增强治河管河效能。二是加强巡查宣传力度。不断增强餐饮商家管网管护意识，对沿街沿巷排水户发放《成都市餐厨垃圾管理办法》《成都市城市排水设施管理实施办法》等宣传资料，引导商家正确安装使用油水分离器并参与“门前三包”责任制工作，切实强化商家自我管理约束能力，坚决杜绝污水杂物乱倒、乱排的不良行为。三是做好摸底调查工作。全面排查柳浪湾片区家餐饮服务单位，建立家油污排放商家管理台账（包括家固定排污商家和86家非固定排污摊贩），通过入户调查、召集坝坝会等方式，已有47家固定排污商家安装油水分离器，解决了油污直排管网问题。
上门宣传，逐户沟通
02
迈开“靶向施策”第二步，探索“引入互利”治理模式。
针对未安装油水分离器的55家固定排污商家和86家非固定排污摊贩油污未收集的问题，基层河长充分考量了商家不愿出资、不愿提供安装空间等现实困难，主动探索“引入互利”治理模式，实现了*府“零”投入、商家第三方均获利、城市环境更友好的共赢局面。一是引入第三方。通过多方链接资源，引入第三方公司，对固定排污商家免费制定安装油水分离器；对非固定排污摊位由社区选址，公司免费铺设大型油水分离器，统一收集餐厨垃圾和油污。二是双方均获利。第三方公司将餐饮商家的废弃油脂集中收集后，精炼成生物柴油等新型环保材料，售卖后获利；餐饮商家免费获得油水分离设施，减少了油污处理的成本，同时第三方公司还将返还废弃油脂的收运费用，提高了商家对废弃油脂的收纳保存积极性。三是环境稳提升。通过5个月的探索实践，柳浪湾片区55家固定排污单位油水分离器安装率达%，收集率达90%；86家流动排污摊贩收集率达60%。截止目前，片区平均每月油脂收运量达2.6吨，结合每年排水管网疏掏费用支出，预计今年可节约30万元以上。整治后的柳浪湾片区环境面貌大大改观，水环境质量也显著提升。
启动油水分离设备安装工作
03
踩实“日常监管”第三步，巩固管网油污整治成效。
一是激发群众内生动力。发放《致柳浪湾餐饮商家的一封信》，鼓励群众制定“市民公约”，规范使用油水分离器，积极参与水环境保护工作，共同打击违法排污行为。二是做好油污去向监管。健立商户油污去向台帐管理办法，由第三方公司总负责，基层河长和社区网格员定期监管，杜绝“地沟油”“潲水油”回流餐桌等问题，保障人民群众饮食用油消费安全。三是加强重点区域管控。将有倾倒污水、垃圾痕迹的雨水篦子沿线作为重点管控区域，加密排查频次，发现问题后采用规劝与处罚相结合的方式，逐步杜绝乱排污行为。四是强化流动摊贩管理。采用志愿者宣传引导、城管中队和网格员日常监管、群众监督举报等多种手段，对流动摊贩的排污行为进行监管，按照“谁污染谁治理”的原则，实施惩戒措施。
联合社区成立专项检查工作组，再次对安装使用情况进行跟踪检查
来源：温江区河长制办公室
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